금융권 수장 인사 막바지, 짙어지는 ‘官’ 그림자
[뉴스투데이=최병춘 기자] NH농협금융지주(농협금융)‧IBK기업은행‧BNK금융지주(BNK금융) 등 주요 금융사가 차기 수장 선임 작업에 착수한 가운데 관료 출신 인물들이 주요 후보군으로 떠오르면서 그 배경에 관심이 모아지고 있다.
6일 금융업계에 따르면 NH농협금융지주는 지난달 중순부터 임원후보추천위원회(임추위)를 가동하고 차기 회장 인선절차를 밟고 있다. 농협금융은 손병환 지주 회장을 비롯해 권준학 농협은행장, 김인태 농협생명 대표, 강성빈 NH벤처투자 대표 등 연말에 임기가 만료되는 3개 계열사의 차기 최고경영자(CEO)를 결정해야한다.
■ 농협금융, 다시 관료출신 회장 오나
임추위는 내부 규정상 경영승계절차 개시일 이후 40일 이내에 최종 후보자 추천을 완료해야한다. 예정대로라면 오는 23일 전까지 후보군을 확정, 이달말까지 인선절차가 마무리된다.
이 중 가장 주목받는 인사는 아무래도 지주 회장이다. 일정상 변수가 없다면 윤석열 정부 출범 이후 첫 금융지주 회장 인사이기 때문이다.
농협금융지주 차기 인선은 현재 손병환 회장의 연임여부가 핵심이다. 당초 업계에서는 손 회장의 1년 임기 연장 가능성을 높게 점쳐왔다.
앞서 김용환·김광수 등 과거 농협금융 회장이 2년 임기 후 1년 정도 더 연장한 사례가 있다. 여기에 올해 3분기까지 사상 최대 실적을 달성하는 등 경영 성과가 나쁘지 않아 손 회장도 과거 전례를 따를 것이라는 전망이다.
손 회장의 연임 대신 새 인물이 뒤를 이을 수 있다는 관측도 나온다. 최근 금융권에 제기되는 외풍설과 맞물려 농협금융지주 특성상 현 정권과 호흡이 맞는 인사가 차기 회장에 선임될 수 있다는 것이다.
이와 관련해 윤석열 정부 인수위원회에 참여했던 인사나, 기획재정부 출신 전직 관료 출신 인물이 하마평에 오르고 있다.
대표적인 인물로 이석준 전 국무조정실장이 거론되고 있다. 이 전 실장은 1959년생으로 행정고시(26회)로 공직에 입문, 금융위원회 상임위원, 기획재정부 2차관, 미래창조과학부 1차관을 거쳐 지난 2016년 국무조정실장을 역임했다.
최근에는 유석열 대통령 대선 후보시절 캠프에 참여했고 대통령직 인수위원회에선 특별고문을 맡기도 했다. 현재 서울장학재단 이사장을 맡고 있다.
농협금융지주 인사는 농협을 기반으로 신경분리를 통해 만들어진 금융지주회사로 지분 100%를 농협중앙회가 가지고 있다. 이에 이번 임추위도 농협중앙회가 주도한다.
정부와 관계가 밀접한 농협의 조직적 특수성 탓인지 역대 농협금융지주 회장은 농협중앙회 출신인 1대 신충식 회장과 농협은행장 출신인 6대 손병환 회장을 제외하면 모두 관료 출신이 맡아왔다. 두 회장을 제외한 신동규(행시 14회), 임종룡(행시 24회), 김용환(행시 23회), 김광수(행시 27회) 전임 회장 모두 기재부 또는 금융위 출신이다.
손 회장의 연임이 불발되면 1대 만에 다시 관 출신 CEO가 부활하게 될 가능성이 높다. 권 농협은행장의 연임도 불투명하다. 그동안 은행장 연임 사례가 거의 없었기 때문이다.
■ 기업은행, 관료 행장 기조 지속
농협금융과 마찬가지로 기관 특수성으로 정부의 영향력이 큰 IBK기업은행도 관료출신 인사가 차기 회장 후보로 이름이 오르내리고 있다.
기업은행은 내년 1월 2일 윤종원 행장의 임기가 만료된다. 이에 조만간 차기 회장 선임에 나설 계획이다.
기업은행은 기타 공공기관으로 분류, 인사권을 정부가 가지고 있다. 별도의 공모나 추천위 구성없이 금융위원장이 제청하면 대통령이 임명하는 구조다.
이에 기업은행장은 현 윤 행장을 포함해 대부분 관료 출신 인사가 맡아왔다.
김승경 전 행장(17대), 조준희·권선주·김도진(제23~25대) 전 행장을 제외하면 대부분 관료 출신 외부 인사였다. 지난 문재인 정부 때 기재부 출신에 대통령비서실 경제수석을 역임했던 윤 행장이 취임하면서 기업은행은 다시 관료 출신 인사 기조로 전환됐다.
같은 국책은행인 KDB산업은행과 한국수출입은행 수장도 이번 정권에서도 관료 출신 인사로 채워지면서 기업은행도 이 같은 기조를 이어갈 것이란 관측이 지배적이다.
현재 차기 은행장으로 후보로 김성태 기업은행 전무이사, 최현숙 IBK캐피탈 대표 등 기업은행 공채 출신 내부 인사들도 거론되고 있다. 하지만 힘이 실리는 곳은 외부, 그것도 관료 출신 인사들이다.
가장 유력한 후보로 윤 대통령 취임과 맞물려 자리에서 물러났던 정은보 전 금융감독원장이 거론되고 있다. 이 외에도 이찬우 전 금감원 수석부원장과 도규상 전 금융위 부위원장 등 관료 출신 인물이 주목받고 있다.
■ ‘중도하차’ BNK, 김석동 전 위원장 급부상
이 두 곳과 마찬가지로 관료 출신 인물이 차기 수장으로 거론되고 있는 곳은 BNK금융지주다.
김지완 전 회장이 ‘아들 특혜 의혹’으로 자리에서 물러나면서 BNK금융지주는 지난달 14일 임임추위에서 최고경영자 경영승계 절차 개시를 결정했다. 이후 오는 13일 차기 회장 1차 후보군(롱리스트)을 확정하고 이달 말 유력 후보군(숏리스트)이 윤곽을 드러낼 것으로 보인다. 이 같은 과정을 거쳐 차기 회장 선임 작업은 내년 1월경 마무리될 전망이다.
BNK금융지주는 김 전 회장이 중도 하차하면서 금융당국 권고 등에 의해 기존 계열사 대표 등 내부 인사로만 추진하던 회장 후보군에 외부 인사도 참여할 수 있도록 규정이 변경됐다.
이에 따라 내부 후보군 9명과 외부 자문기관 2개 업체의 추천을 통해 선발된 10명을 합쳐 총 19명이 1차 후보군에 포함될 것으로 예상된다. 결국 차기 회장 선임 절차는 내부 인사와 외부후보 간의 경쟁 구도로 진행될 예정이다.
당초 안감찬 부산은행장이 유력한 후보로 거론됐지만 김 전 회장의 중도 하차와 회장 인사 규정 변경 과정에 금융당국이 영향을 끼치면서 인사 외풍론이 거세게 불었다.
이에 외부 후보군에는 대선 과정에서 윤석열 대통령을 지지했던 이팔성 전 우리금융지주 회장을 비롯해 빈대인 전 부산은행장 등 전직 금융인의 이름이 거론돼왔다.
이런 가운데 최근 관료 출신인 김석동 전 금융위원장이 유력 후보로 급부상하고 있다. 김 전 위원장도 행시(23회) 출신으로 재경부 금융감독국장과 재경부 차관, 금융위원장을 역임한 대표적인 경제관료다.
최근 관료 출신 인사 가능성 거론되고 있는 이들 금융사의 공통적인 특징은 지배구조와 기관 특수성 면에서 다른 금융사에 비해 정권 입김에 취약했다는 것이다.
■ 외풍 취약 구조, 노조 ‘낙하산 인사’ 반발
민영화 성공하며 정부 그늘에서 벗어난 우리금융지주 회장 인사도 마찬가지다. 손태승 회장은 내년 3월까지 임기로 연임이 가능했다. 하지만 라임자산운용 사모펀드 환매 중단 사태와 관련해 금융위로부터 중징계인 문책경고를 받으면서 ‘취업 제한’이 적용, 연임에 제동이 걸렸다.
연임에 도전하기 위해선 징계를 무효화하기 위한 행정소송에 나서야한다. 하지만 이복현 금융감독원장이 손 회장에 대해 “현명한 판단을 내릴 것으로 생각한다”고 발언, 외압 논란이 일면서 손 회장 행보도 불투명해 졌다.
동시에 금융권에서는 재정경제원(옛 기획재정부) 출신으로 임종룡 전 금융위원장이 하마평에 오르내리고 있다. 금융사 특성 뿐 아니라 현 정부 요직에 기재부 출신 인사가 대거 기용된 것도 관료 출신 인사 가능성에 힘을 보태고 있다.
한덕수 국무총리, 추경호 경제부총리, 김주현 금융위원장, 방문규 국무조정실장을 비롯해 김대기 대통령 비서실장, 최상목 경제수석 등 모두 기재부 출신이다.
최근 금융권에 대내외 경제위기 상황에서 금융을 통한 정책 집행력을 높이기 위해 관료 출신들이 금융사를 맡아야한다는 의견이 나온 배경이기도 하다. 금융당국 주요 인사 중 비(非) 기재부 출신인 이복현 금융감독원장도 금융사 수장 인선에 많은 관심을 보이고 있다.
이 금감원장은 지난달 금융지주 사외이사를 만난 자리에서 “CEO 선임이 합리적인 경영 승계 절차에 따라 투명하고 공정하게 이뤄질 수 있도록 각별한 노력을 기울여야 한다”고 발언해 금융권 인사 개입 논란이 불거지기도 했다.
이 같은 기조에 금융권 일각에선 ‘관치금융’을 우려하는 목소리도 커지고 있다. 특히 노동조합을 중심으로 ‘외부 인사 낙하산’에 대한 경계심을 강하게 드러내고 있다.
최근 전국금융산업노동조합은 기업은행의 정은보 전 금감원장의 임명 유력설과 관련해 기자회견을 열고 “직전 금감원장이 은행장이 되는 게 말이 되는가”라며 “도덕과 상식에 어긋남에도 권력 가진 자가 법대로 하겠다면 막을 방법은 투쟁밖에 없다”고 반발했다. 이어 “기업은행장 선임 절차의 투명성과 공정성을 높일 방안을 수립해야 한다”고 강조했다.
이와 함께 BNK부산은행 노조도 임추위의 BNK금융 차기 회장의 1차 후보군 결정을 앞둔 12일 전국금융노조, 한국노총 부산지역본부 등과 함께 기자회견을 열고 공정한 승계 절차를 촉구하는 기자회견을 가질 예정이다.